Во второй день Всероссийского координационного совета под председательством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой проходит совещание региональных омбудсменов, посвященное практике реализации Федерального закона от 18 марта 2020 г. № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации». Уполномоченный по правам человека в Чувашской Республике Сергей Романов также принимает участие в данном мероприятии.

Отмечая важность закрепления гарантий независимости региональных омбудсменов, Татьяна Москалькова назвала проблемные вопросы, требующие дальнейшего совершенствования законодательства.

В частности, не наработана практика обращения уполномоченных с административными исками в большинстве регионов Российской Федерации. Среди причин этого отмечаются малочисленный штат сотрудников аппарата, а также отсутствие четких критериев категорий граждан и дел, по которым уполномоченный может обратиться в суд с административным иском.

Уполномоченные в регионах отмечают востребованность права на обращение в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу приговора суда. Однако в дополнение к нему необходимо наделить регионального омбудсмена правом знакомиться с материалами уголовного дела, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу, с целью определения достаточности оснований для обращения в прокуратуру.

Еще одним важным механизмом в работе уполномоченных является взаимодействие с публичными органами власти, и закон № 48-ФЗ дает дополнительный импульс для развития этой практики. Согласно закону, порядок взаимодействия и предоставления информации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти уполномоченным определяется ведомственными актами федеральных органов исполнительной власти. Однако до настоящего времени только некоторые федеральные ведомства закрепили такой порядок. Татьяна Москалькова направила обращения в федеральные ведомства для ускорения этого процесса.

Федеральный омбудсмен подчеркнула, что закон № 48-ФЗ стал по-настоящему знаковым и этапным в развитии и совершенствовании федерального и регионального законодательства и повысил эффективность и результативность деятельности уполномоченных в регионах.

Председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева выступила за совершенствование закона о региональных омбудсменах и усиление всего института. Парламентарий также отметила необходимость популяризации института Уполномоченного.

Заместитель Министра юстиции Российской Федерации Всеволод Вуколов рассказал о развитии уголовно-исполнительной системы на ближайшие годы.

Соответствующая концепция предполагает более 100 изменений в законодательство, которые выведут систему на новый уровень. По словам Всеволода Вуколова, совершенствование нормативных правовых актов направлено, прежде всего, на гуманизацию уголовной системы.

В завершение мероприятия участники совещания обменялись мнениями и предложениями по совершенствованию Федерального закона от 18 марта 2020 г. № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».